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龙岩市林业局关于印发2023年林业工作要点的通知
来源:龙岩市林业局  日期:2023-02-15 【字号:

各县(市、区)林业局,局机关各科室(单位),市直林业各单位: 

  现将《龙岩市林业局2023年工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实,确保全面完成2023年各项工作任务。   
  2023年,是深入贯彻学习党的二十大的开局之年,做好2023年工作总体思路是:深入贯彻落实党的二十大精神,围绕市委市政府打好五张牌的工作部署,按照省林业局抓好“357”落实“185”的总体思路,深入开展深学争优、敢为争先、实干争效行动,全面落实市委市政府《龙岩市拓展提升林改武平经验持续推进林业改革发展行动方案》,推动新征程上林业高质量发展再上新台阶。主要抓好以下十一项工作。

  (一)深入开展深学争优、敢为争先、实干争效行动。一要提高站位、深化认识。开展深学争优、敢为争先、实干争效行动,是今年省、市的重点工作,全市林业系统要把思想和行动统一到省委、省政府,市委、市政府的部署要求上来,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,增强争优、争先、争效的意识,以拼的姿态、抢的劲头推动全市林业发展稳中有进、提质增效。二要真抓实干,善作善成。要强化实干为要的理念,切实把心思集中在想干事上,把能力运用在会干事上,把力量汇聚在干成事上。局机关要带头做实功、求实效,加强六大行动工作的系统谋划、统筹协调和督促指导。各县(市、区)要落实好整体部署,执行好各级政策,高质量高标准完成好六大行动的各项任务。三要营造氛围,比学赶超。要完整、准备、全面贯彻深学争优、敢为争先、实干争效行动。要把实施深学争优、敢为争先、实干争效行动,摆上重要议事日程,加强组织领导,明确责任分工,健全工作机制,强化示范引领,狠抓工作落实,营造比学赶超、争先奋进的浓厚氛围,确保2023年全市林业工作取得实效。 

  (二)在推进全国林业改革发展综合试点市建设上作示范。一要抓好贯彻落实。围绕市政府即将出台的《龙岩市拓展提升林改武平经验持续推进林业改革发展行动方案》,着力开展林业改革创新、国土绿化提升、森林固碳增汇、资源保护攻坚、林业经济提速、生态共建共享六大行动。并结合各自林情,深入开展调查研究,出台贯彻意见。二要加强创新突破。大力开展国家级、省级改革试点,坚持以改革创新思路和办法推进工作,支持和鼓励基层大胆创新、先行先试,力争实现新的突破。在林业产权制度体系、推进林业规模经营、林业金融服务、探索生态价值实现机制等方面打造一批新亮点,树立一批新标杆。三要开展深化林业改革行动。进一步完善三权分置运行机制、构建林业多式联营机制、建立科学经营森林机制、完善生态价值实现机制、健全林业金融服务机制等五大机制。全面推开林地经营权发放、持续开展林改回头看,加快建立林权登记信息与林业管理实时互通共享机制。积极开展百场带千村活动,健全场村合作发展机制。完善国有林场差异化绩效管理激励机制。持续开展林木采伐制度改革试点,推广森林高效经营模式。继续推广林业金融区块链,推动林业数字金融建设。确保2023年,全市新增森林资源流转面积35万亩,新增新型林业经营主体50家。武平、连城、长汀要尽快开展重点区位商品林赎买工作,确保10月底前完成完成重点区位商品林赎买1.1万亩的任务。四要全面总结提升。全面总结提升林改“555”三年行动和全国林业改革发展综合试点市14项试点改革任务的成效,形成一批好经验好做法,继续在全国走前头、作示范。 

  (三)在推进全国林业碳汇试点市建设上作示范。一要加强组织领导。我局成立了国家林业碳汇试点市建设任务工作专班领导小组,并组建专项工作组,各地务必要积极配合专项工作组,研究协调解决项目建设过程中的重大事项和问题,积极推进林业碳汇试点市建设向纵深发展,打造林业助力双碳目标实现的龙岩样板二要压实工作责任。各地要结合《福建省龙岩市林业碳汇试点市建设项目(2023—2025年实施方案)》以及市里面将出台的工作方案,对照相应的工作内容,梳理工作目标、明确工作举措、压实工作责任,制定切实可行的工作计划和方案,确保试点工作任务完成。三要加快开发、储备一批林业碳汇项目。科学把握相关政策制度的出台和碳交易市场发展的趋势,积极开发林业碳汇资源,谋划一批碳汇重点工程,提前储备更多可供交易的林业碳汇项目。同时要防范林业碳汇项目开发过程中可能存在的虚夸开发收益、夸大开发难度、制造不用支付开发成本假象和借机圈地抢占森林资源乱象等风险。特别要注意,省林业局明确不支持圈地运动式的整县打包开发。四要开展森林固碳增汇行动。制定林业碳汇试点市建设任务分解落实方案,着力建设森林碳汇计量监测体系,拓展林业碳汇项目开发融资渠道。扎实推进森林碳汇研究,继续推进亚热带人工林碳汇提升试验,国际首创的双塔移动通量观测等4个林业科技平台建设,推广林业碳汇指数保险等经验做法。推广完善林业碳汇补偿机制,持续打造龙岩双碳样板。五要强化督促指导。加强对各地林业碳汇项目建设的指导服务,实行一季度一总结制度,及时跟进项目实施进度,解决项目存在问题和困难,确保项目建设按序时推进。 

  (四)开展国土绿化提升行动。一要科学开展造林绿化。科学规划造林绿化用地,开展重点区域林相改善行动,坚持造林复绿与林相改造并举、绿化与美化并重,大力营造多树种、多色彩、多功能、多效益的生态景观林。各县(市、区)要确保建成一条长度不小于1公里,宽300米的重点区域林相改善示范带。确保在3月底前完成全市15万亩的造林任务,全年完成森林抚育40万亩。二要全面提升森林质量。以实施森林质量精准提升工程为抓手,实施以马尾松为主要树种的林分改造提升,开展水土流失精深治理、生物防火林带、珍贵树种造林示范基地建设,持续优化林分结构,精准提升森林质量。确保全年完成森林质量精准提升工程41.23万亩。并打造2—3条的三林路线,各县(市、区)、国有林场各建立1—3个精品示范区,充分展示健康森林、妩媚森林、高价值森林的示范亮点。三要推进重点项目建设。持续推进闽西南山地丘陵生物多样性保护、重点流域山水林田湖草沙一体化保护和修复、国家储备林等重大生态保护修复项目建设,支持中林(龙岩)发展有限公司在捷文村试点项目林权收储的基础上,开展国家储备林(一期)项目建设,2023年力争实现中林龙岩林权收储规模达到25万亩,投资总规模达8亿元。四要积极营造丰产油茶林。持续开展油茶生产三年行动,坚持良种加良法,推广优良品种,积极推进优质高产油茶林新造、改造。加快低产油茶林改造,严格技术标准,提高油茶单产水平和经济效益。2023年要完成新造油茶1.15万亩,改造3.4万亩。 

  (五)开展资源保护攻坚行动。一要高效能推深做实林长制。各切实推动林长制从全面建立全面见效转变,进一步压实各级党委政府全面推行林长制的主体责任,深化林长+”工作机制,推动执法网格化管理和跨部门联合执法。严格落实护林员网格化管护责任,完成巡护任务。充分运用林业科技,完善护林员网格化管理工作机制和护林巡护系统,构建空天地一体的森林资源监管体系。二要持续强化森林督察。强化森林督查违法图斑,中央、省生态环保督察反馈问题的整改力度,及时核实国家下达的疑似违法图斑。大力开展林业执法专项行动,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,严格落实林业生态损害赔偿和责任追究制度。加强基层执法力量,总结推广漳平、永定省级综合执法试点做法,扎实做好武平、连城省级综合执法改革试点。三要持续强化森林防火。出台龙岩市森林防火规划,进一步理清基层森林防灭火体制机制,持续深化森林防火网格化管理,扎实开展森林火灾隐患排查和整治工作,加强护林巡护队伍和应急队伍建设,采取人防+技防加强野外火源管控。同时,加强森林防火项目储备,落实龙岩市森林火灾高风险区综合治理项目一期的申报工作,争取中央和省级财政补助资金,全面提升我市区域预防和控制森林火灾的综合能力。四要持续强化松材线虫病防控。强化松材线虫病防控,开展松材线虫病防治百日攻坚行动,强化监测预警,及时发现并除治疫情,加强检疫执法,完善松材线虫病综合治理体系,防止松材线虫病扩散蔓延。 

  (六)开展林业经济提速行动。一要做强木竹精深加工产业。继续推动连城、漳平、长汀实施竹产业一二三产融合发展项目,加大精准招商力度。持续推动国家漳平户外木竹制品产业园区、长汀闽赣竹木制品精深加工循环产业园、连城木竹加工产业园等产业园区建设,推动木竹产业集聚发展。确保完成林业工业产值270亿元。二要发展特色林下经济。持续打造林下经济一县一品,大力发展紫灵芝、茯苓、骨碎补、铁皮石斛等区域特色林下经济。推广龙头企业专业合作社基地农户运作模式,形成一批具有较大规模、较大潜力、较大辐射能力的林下经济示范基地。实现林下经济经营面积1050万亩、产值250亿元,带动18万户林农参与。三要壮大花卉苗木产业。用工业化理念加快花卉苗木产业园区建设,提升杜鹃花、国兰、富贵籽、蝴蝶兰四大优势特色盆花产业,建设好花卉苗木示范基地10个,实现花卉苗木全产业链产值159亿元。四要提升生态旅游产业。发挥森林资源优势,发展生态旅游,建设森林步道,持续打造加大森林人家等省级森林康养品牌建设,推动森林康养产业发展。加大与广州市对口合作力度。力争年内建成省级以上森林养生城市1个、森林康养小镇(森林康养基地)3个;新增森林人家”10户,森林步道35公里,实现生态旅游直接收入12亿元、社会总产值53亿元。 

  (七)开展生态共建共享行动。一要打造生态宜居乡村。结合乡村振兴和美丽乡村建设,持续开展国家森林城市、省级森林乡镇(村庄)建设。因地制宜科学开展村庄绿化、微小休憩公园建设,促进城乡绿化一体化。继续创新推广互联网+全民义务植树尽责形式。力争创建国家森林城市1个,省级森林城镇2个和省级森林村庄12个。二要开展自然生态教育。亲近自然,共享自然为主题,依托各类自然保护地、城乡公园、天然林示范片、古民居等资源设立一批林业科普教育基地和场馆。确保2023年建成梅花山自然教育馆等5个自然教育馆,并建设自然教育学校10个、自然教育基地10个。长汀县要加快推进长汀汀州植物园建设。三要构建自然保护地体系。加强生态公益林和天然林保护。加快自然保护区、湿地公园、森林公园等自然保护地基础设施建设,加强野生动物栖息地和生物多样性保护,加强科研监测和湿地生态修复。推进龙岩地质公园建设,并通过世界地质公园评估验收。四要弘扬森林生态文化。要深入挖掘传统森林生态文化元素的人文内涵,探索开展森林生态文化发展模式和评价指标体系研究。广泛开展以生态保护、森林碳汇、森林防火、古树名木保护等为主要内容的公益活动,持续创新森林生态文化传播方式,扩大对外交流。五要聚力红土筑绿建设,打好革命老区牌。要充分挖掘闽西苏区林业发展历史,建设龙岩林业科教馆暨共和国林业摇篮展览馆,打造国内首个将苏区文化林业文化有机结合的专题展览馆,进一步发扬红色林业文化,传承红色林业基因,扩大闽西中国红色林业发源地的影响力。 

  (八)强化优质服务。大力弘扬四下基层”“马上就办、真抓实干的优良传统,主动靠前为林企、林农、林区群众提供热忱、优质、高效、规范的服务。建立健全企业联系帮扶制度,加大指导服务力度,帮助企业排忧解难。进一步完善项目服务工作机制,主动服务对接,协调解决项目用林报批中的困难和问题,抓好用林保障。继续推进放管服改革,提升办事效率。持续推进依法审批、阳光审批,不断优化营商环境。 

  (九)强化科技兴林。持续推进龙岩国家现代林业科技示范园区建设,突出林业科技示范引领作用,打造两山理论实践基地、碳汇试验示范基地等示范点。将龙岩国家现代林业科技示范园区建设成推进重大科研创新、聚集和培养优秀科技人才、开展高层次学术交流、产出高水平科研成果的创新平台和森林多功能经营、生态保护修复样板以及林业助力乡村振兴、效益惠农的典范。强化科技服务,加强与科研院校合作,在林业碳汇、良种繁育、营造林等关键技术方面取得突破,提高林业科技转化率和贡献率 。鼓励林业龙头企业加大科研投入,提高产品附加值和市场竞争力。加快智能智造,完善林业机械装备体系,提高林业生产效率。要推进智慧林业建设,对接全省林业大数据中心,构建森林资源管理智慧平台。 

  (十)强化宣传示范。以林长制为抓手和纽带,加强与各方面的融合衔接,积极争取党政领导重视和有关部门支持,整合资源,形成合力,在紧扣中心、服务大局中体现林业地位、发挥林业作用。加强信息宣传,强化与各种融媒体深度融合,多途径报道林业先进典型,宣传林业经验,展示林业成就,讲好林业故事,扩大林业影响力,营造全社会关注、支持林业发展的浓厚氛围。强化精品意识,抬高工作标杆,对承担的业务工作高点定位、高质量实施、高标准考评,力求做实做细、做优做精、做大做强,做出表率、做出示范,打造 龙岩林业样板 

  (十一)强化党建引领。深入学习贯彻党的二十大精神,推进新时代党的建设。深化全面从严治党,压实全面从严治党两个责任和党员领导干部一岗双责。深入推进绿水青山党旗红,红土筑绿当先锋党建品牌建设。注重选用真抓实干、敢于担当作为的干部,激励广大干部想干事、能干事、干成事。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治四风, 坚持的主基调不动摇,持续提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效,以零容忍态度反腐惩恶,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制,筑牢拒腐防变思想防线。 

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