茶园归为林地管理涉及的三个问题依序答复如下:
一、土地利用总体规划不是由林业主管部门组织编制的,应向当地相关单位咨询。
二、我省林地保护利用规划是依据国务院审议通过的《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》(国函〔2010〕69号)和原国家林业局《关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》(林规发〔2010〕203号)组织编制的,我省省县两级林地保护利用规划均经同级政府批准后实施,其中不含“园地”和“草地”地类,但政府规划的宜林地依照《森林法实施条例》规定纳入林地管理。
三、《森林法》第四条规定森林分为五类:防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林,其中经济林指“以生产果品,食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。”此外,根据全国人大常委会法制工作委员会经济法室、国务院法制办公室农业资源环保法制司、国家林业局政策法规司的同志共同编著的《中华人民共和国森林法释义》“经济林是人们为了取得林木的果实、叶片、皮层、胶液等产品作为工业原料或者供人们食用所营造的林木,如油茶、油桐、核桃、樟树、花椒、茶、桑、果等。经济林的共同特征是都属于多年生、成林后可以多年受益的木本植物,这也是与草本植物的农作物相区别的根本属性。”“经济林是森林的重要组成部分,根据森林法的有关规定,应当取得林木采伐许可证方能进行采伐” 。