
主持人:各位网友,大家好!欢迎来到龙岩市人民政府网站,参与我们今天的在线访谈。今天我们非常高兴邀请龙岩市林业局党组副书记、副局长林德文,就“逐绿前行,打造生态文明建设龙岩样板”这一主题,接受我们的在线采访。首先,欢迎林德文副局长的到来。
林德文:主持人好!各位网友好!很高兴今天有机会跟大家一起交流,感谢大家对龙岩林业的关心、关注和支持。接下来,我将围绕“逐绿前行,打造生态文明建设龙岩样板”这一主题与大家进行互动。
主持人:我们是如何逐绿前行,打造生态文明建设龙岩样板?
林德文:好的,近年来,我们始终坚持三绿并举四库联动,着力打造生态文明建设的5个龙岩样板。一是以兴绿活林为动力,打造林业改革示范样板;二是以扩绿添彩为根本,打造生态建设示范样板;三是以护绿治林为保障,打造生态治理示范样板;四是以绿富同兴为目标,打造生态产品价值实现样板;五是以和谐共生为引领,打造生态生物多样性保护样板。
主持人:那您能说说我们是如何打造林业改革示范样板的?
林德文:好的。一是突出高位推动。市委、市政府高度重视深化林改工作,每年召开全市性会议部署推进,先后研究出台《龙岩市全国林业改革发展综合试点实施方案》《龙岩市拓展提升林改“武平经验” 进一步深化林业综合改革发展的实施意见》等文件,市委深改委还将拓展提升林改“武平经验”列入2023年“十项重点改革”,市纪委监委将深化林改作为政治监督的重要内容,确保林改取得实效。二是突出“三多”改革试点。在促进“多方得益”方面,积极探索以国有林场为主体,村集体、林农、社会资本共同参与的林票运行机制,发挥龙岩林票“标的山场权属广、林票购买对象广、林票流通范围广、林票价值属性广、林票保值增值潜力大”的特点。武平林票一经推出深受林农赞许。在促进“多式联营”方面,上杭白砂林场与福建和康药植公司合作,构建“龙头企业+国有林场+村集体(林农)+基地”的林下种植骨碎补的立体经营模式,实现林场、企业和林农互利的做法,写入国办秘书三局的调研报告,并作为典型案例供国务院领导参阅。在促进“多重服务”方面,漳平市创新开展“林权服务一次办、项目服务点对点、科技服务手把手”的服务新机制。被国家林草局列为海峡两岸现代林业融合发展试点,被自然资源部办公厅、国家林草局办公室列为林权登记试点。三是突出“六大”创新机制。持续在林木采伐管理制度、林业碳汇工作机制、林业金融服务、林业经营机制、国有林场改革发展机制、司法护航生态机制等6个方面深入创新。我市林改率先实施的“取消人工商品林主伐年龄限制”等四项举措被吸纳为国家决策。搭建了覆盖全市的林业金融区块链融资服务平台。截至目前,发放林业贷款11.0亿元。全市共推出了林业改革发展典型案例15个,其中4个案例被国家林草局推广。我市林改相关经验做法被中央党校列入教学课程案例,并在中央党校“完善政府治理专题班”和中青班开讲。龙岩市林业金融区块链平台获2023年福建省金融创新二类项目。
主持人:打造生态建设示范样板我们又做了什么?
林德文: 一是增加森林绿量。持续推进大规模国土绿化行动,在全国率先实施的国土绿化试点示范项目以优秀成绩通过国家验收。广泛开展全民义务植树活动,创新“互联网+”义务植树模式,充分调动各类社会主体参与造林绿化。2023年,我市累计完成植树造林15.14万亩,森林抚育40万亩,参与义务植树人数超1.45万名。全市森林覆盖率达79.21%,长期全省首位、全国前列。二是提升森林质量。聚焦水土流失精深治理目标,大力实施森林质量精准提升工程,开展以森林抚育、退化林修复、林分改造提升、大径材培育等为重点的森林经营。积极探索人工商品林全周期经营,允许通过采伐更新、抚育复壮、择伐补造等措施,加快低产低效林、成过熟林改造更新。2023年,我市完成森林质量精准提升62.9万亩。三是美化森林景观。持续推进大规模国土绿化行动,开展四旁绿化与乡村森林景观提升工程和重点区域林相改善行动,坚持造林复绿与林相改造并举、绿化与美化并重,大力营造多树种、多色彩、多功能、多效益的阔混交林、复层异龄林、生态景观林。目前,我市已实现“省级森林城市(县城)”全覆盖。
主持人:我们在打造生态治理示范样板具体做了哪些?
林德文:一是推深做实林长制。全面建立市县乡村四级林长体系,创新聘请“民间林长”“台胞林长”,形成在林长领导下的党政同责、部门协调、上下联动、齐抓共管的工作格局,实现森林资源监测管护全覆盖。二是推动生态司法协同。创建全省首家“司法绿碳”基地和首家生态修复司法协同中心。全省率先建成野生动物救助保护基地、涉案珍稀植物迁地保护基地、“法复青绿”龙岩生态修复司法实践基地。我市首创的森林碳汇赔偿机制已在全省推广,该机制写入全国两会最高人民法院工作报告,并在全国形成良好的示范效应。邱家山国有林场与公安局联合建立生态联勤警务站和生态联勤智慧指挥中心。三是筑牢防灾减灾防线。聚焦森林火灾防控,着力实施龙岩市森林防火应急道路建设,持续提升防灾减灾能力。全面加强松材线虫病防控,严格落实“治、防、改、检、封、罚”措施,进一步遏制松材线虫病蔓延趋势。持续推动森林督查工作常态化、长效化,严格按“三个到位”的要求落实森林督查违法图斑整改。
主持人:我们是怎么样去打造生态产品价值实现样板?
林德文:一是构建规模化经营体系。加大招商引资力度,引进康美药业、和康药植等行业龙头企业参与林业规模化经营。福建和康药植公司在上杭打造全国最大中草药“骨碎补”苗木繁育基地和种植基地,广药集团康美药业在长汀打造千亩射干种植基地。2023年以来,完成林权流转面积52.95万亩,新增新型林业经营主体164家。二是营建多元化产业格局。积极践行大食物观,制定《龙岩市关于加快推进林下经济高质量发展助推乡村振兴的实施意见》等文件,大力发展森林食品,培育武平灵芝、长汀茯苓、上杭骨碎补等“一县一品”等区域特色产品。打造以“森林人家”为主的生态旅游品牌,做优做强优势花卉产业,打造漳平永福、连城朋口、武平东留等一批花卉特色小镇。武平县灵芝品牌价值达13.7亿元。2023年,我市2家企业入围2023年福建省民营企业100强榜单;新增林竹类省级龙头重点企业4家。三是开展特色化碳汇试点。引进1位院士、2位杰青、25位教授来我市开展林业碳汇和森林生态价值等方面研究。打造了全球首创的“通量-大气-遥感观测平台”等4个世界前沿的创新科研平台。与紫金矿业集团签订林业碳汇合作协议,投资1000万元建设2000亩林业绿碳示范基地。在全国首创林业碳汇保险指数已在全市推广,提供碳汇损失风险保障4711.58万元。全国首单水土流失区林业治理碳汇保险落地长汀。
主持人:打造生物多样性保护样板,我们下了哪些功夫?
林德文:一是成功申报龙岩世界地质公园。自2016年申报工作开展以来,市、县(区)两级领导挂帅,组建专项领导小组,严格按照《联合国教科文组织世界地质公园操作指南》,精心策划《实施方案》。集结精兵强将,搭建专门工作机构,秉持“在保护中开发,在开发中保护”原则,坚持生态环境保护和资源开发利用并举,历经8年波折和努力,终于在今年3月28日,正式被联合国教科文组织命名为世界地质公园,成为我市首个独立申报成功的世界级品牌。二是全力开展华南虎繁育野化工程。率先实施华南虎保护工程的基础上,持续开展华南虎繁育野化工作,建成了全国面积最大的华南虎繁育野化训练基地,截至2023年底,累计繁育成活71只,繁育成活率达70%,现存栏36只。同时,出台工作办法探索野生动植物救助保护机制。截至2023年底,已救护野生动物235只,迁地保护涉案珍稀植物3万株。三是着力共治共享。深入挖掘森林文化,着力打造自然公园、科普研学和自然教育基地,进一步释放生态红利,惠及更多城乡居民。建成“不负青山”主题馆“中国虎馆”等一批场馆,全市5株(处)古树获评全国“双百”古树奖,数量居全国地级市首位。4片古树群入选“福建最美古树群”,5个乡镇被命名为“福建省森林乡镇”,数量均为全省最多。梅花山自然教育基地等11家单位被评为福建省首批自然教育基地。
主持人:感谢林副局长的介绍。下面,我们来看看网友的提问。
网友松柏:龙岩森林资源丰富,您能简要介绍下龙岩的森林资源吗?
林德文:好的,龙岩市是南方重点集体林区、福建省三大林区之一。现有林业用地面积2385万亩,占土地面积的83.6%。森林覆盖率79.21%,居福建省首位、全国前列;森林蓄积量1.57亿立方米,居全省第三位。现有生态公益林688.7万亩,占林地的28.9%;商品林1696.3万亩,占林地的71.1%。2023年,全市实现林业产业总产值560亿元,同比增长4.7%。
网友杜鹃花:您能简要介绍下“三绿”并举是哪“三绿”吗?
林德文:好的,4月3日,习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调,“绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举”。所以,“三绿”指的是扩绿、兴绿、护绿。
网友森海:您能简要介绍下“三绿”的含义吗?
林德文:扩绿,就是要科学推进大规模国土绿化,既要保持数量持续增长,也对提升绿化质量提出了要求。兴绿,就是要注重质量效益,强调的是通过拓展绿水青山转化为金山银山的路径,利用现有的绿化条件,“实现生态效益、经济效益、社会效益相统一”。护绿,就是要加强林草资源保护,“守护好来之不易的绿化成果”。这是在当前森林资源不断增长的背景下,对森林资源管护提出的更高要求。提升森林防火能力建设、加强新造林管护、加大退化林改造修复力度、依法依规加强监督执法等,都是护绿的重要内容。
网友山茶花:您能简要介绍下“四库”吗?
林德文:早在福建宁德工作期间,习近平同志就推动了“森林是水库、钱库、粮库”的科学实践,为闽东振兴指明方向。2022年、2023年参加首都义务植树活动时,习近平总书记进一步阐释了对森林功能的理解——森林既是水库、钱库、粮库,也是碳库。加上“碳库”,强调通过增绿护绿进一步巩固和提升生态系统碳汇能力,不仅是对森林“宝库”内涵的进一步丰富和拓展,也是有利于支持我国实现“双碳”目标、推动全球环境和气候治理的重要举措。
网友紫藤:我们是如何推动森林水库建设的?
林德文:习近平总书记指出“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草”。一方面,大力推进九龙江流域山水林田湖草沙一体保护和修复工程项目实施,逐步提升九龙江流域整体森林质量,不断巩固森林涵养水源、保持水土、净化水质的重要功能。另一方面,大力推进自然保护区和湿地公园建设,并依托自然保护区、湿地公园等大力发展森林生态旅游,打造森林康养基地,建设美丽河湖。武平中山河国家级湿地公园和长汀汀江源湿地公园被评为全省首批自然教育基地,武平千鹭湖被评为福建省森林康养基地。上半年,实现生态旅游社会总产值41.9亿元,生态旅游直接收入10.76亿元。
网友伯虎:我们是如何推动森林钱库增益的?
林德文:一是创新林业金融机制。搭建了覆盖全市的林业金融区块链融资服务平台。截至目前,发放林业贷款11.0亿元。全市共发放惠林卡4.45万张,授信金额45.68亿元,用信金额达30.27亿元。武平县在全国率先开展“e林通”数字林业孪生系统试点建设,并获省林业局发文推广。在全市范围推广林票发行机制,并在武平县发放首批龙岩林票。二是创新林业经营机制。加快推进林业规模经营,大力培育民营林场、家庭林场等新型林业经营主体,与林农建立紧密利益联结机制,推进乡村产业发展。截至目前,全市完成林权流转486.57万亩,林地规模经营面积228.9万亩,新型林业经营主体达1569家。三是创新国有林场改革发展机制。深化场村合作机制,在全市国有林场开展“百场带千村”活动,建立“林农出地、林场经营、效益共享”合作经营模式。全市14个国有林场共结对帮扶85个共建村,为共建村村民提供岗位5000多人次,提供劳务工资4292万余元。同时,做大做强花卉苗木产业,持续打造连城朋口、永定龙潭、漳平永福、武平东留等一批特色花卉小镇,上半年,全市花卉苗木产业全产业链产值达76.4亿元。
网友蝶兰儿:在促进森林粮库增收方面,我们做了哪些?
林德文:一是做活“一片林”。积极践行大食物观,大力发展林下中草药、森林食品等新兴产业,形成武平紫灵芝、长汀茯苓、上杭骨碎补等“一县一品”区域特色林下经济。上半年,全市林下经济经营面积达1024.3万亩、产值达131.31亿元,带动15.52万农户参与。同时,福建和康药植公司在上杭打造全国最大中草药“骨碎补”苗木繁育基地和种植基地,广药集团康美药业在长汀打造千亩射干种植基地。武平县灵芝品牌价值已达13.7亿元。二是做深“一根竹”。大力推广毛竹、绿竹等丰产培育技术,着力打造丰产竹示范基地,长汀、连城、漳平被列入笋竹精深加工示范县。上半年,全市有竹林面积371万亩,木竹产业产值127.86亿元。三是做优“一桶油”。大力推广高产优质油茶种苗和先进适用种植技术,实施低质低效林改造提升,提高油茶单产水平。截至目前,全市油茶总面积48.91万亩,总产值5.49亿元,茶油产量2288吨。
网友匠心:我们采取哪些措施促进森林碳库增益?
林德文:一是科学研碳。与福建师范大学、福建农林大学、国家林业和草原局华东调查规划院等高校、科研院所签订合作协议,引进1位院士、2位杰青、25位教授来我市开展林业碳汇和森林生态价值等方面研究。打造了全球首创的“通量-大气-遥感观测平台”等4个世界前沿的创新科研平台。二是司法固碳。创建全省首家“司法绿碳”基地。我市首创的森林碳汇赔偿机制已在全省推广,该机制写入全国两会最高人民法院工作报告,并在全国形成良好的示范效应。目前,全市已办理自愿赔偿碳汇损失案件53件,赔偿金额53万余元。三是创新用碳。与紫金矿业集团签订林业碳汇合作协议,投资1000万元建设2000亩林业绿碳示范基地。我市参与编制的《福建碳中和林认定与碳汇计量监测方法》顺利通过省林业局组织的专家评审,并在我市开展试点验证工作。在全市推广林业碳汇指数保险,提供碳汇损失风险保障4711.58万元。全国首单水土流失区林业治理碳汇保险落地长汀。
网友静水深流:您刚刚提到了龙岩地质公园已经成功申报世界地质公园,那您能简要介绍下龙岩世界地质公园吗?
林德文:龙岩世界地质公园地处闽江、九龙江和汀江三江发源地,涉新罗区、上杭县和连城县,总面积2175km2,辖区内共有25个乡镇222个行政村,约31.2万人口。公园具有梅花山大型复式花岗岩体、冠豸山丹霞地貌、紫金山超大铜金矿、黄连盂石英砂岩地貌等世界级地质遗迹景观,华南虎、南方红豆杉等珍稀生物资源,以及闽西汉剧、雕版印刷等8项国家级、18项省级非物质文化遗产,是一个集丰富地质景观、优良生态环境、深厚文化底蕴于一体的中大型综合性地质公园。
网友觅竹:您能简要介绍下龙岩林票的特点吗?
林德文:好的,龙岩林票具有“四广一大”的特点,即:标的山场权属广、林票购买对象广、林票流通范围广、林票价值属性广、林票保值增值潜力大。
主持人:感谢各位网友的提问,今天的在线访谈到此结束。