［主持人］：各位网友，大家好！欢迎来到龙岩市人民政府网站，参与我们今天的在线访谈。
今天我们非常高兴邀请到了龙岩市林业局罗晓辉四级调研员，就“松林改造提升行动政策解读”这一主题，接受我们的在线采访。首先，欢迎罗晓辉四级调研员的到来。
［罗晓辉］：主持人好，各位网友好！很高兴有机会通过“在线访谈”栏目与网友们交流，围绕“松林改造提升行动政策解读”这个主题进行互动。
［主持人］：我们都知道，松树是我市常见的造林绿化树种，您能给我们简要介绍一下，为什么要开展松林改造提升行动？
［罗晓辉］：马尾松是福建省用材林当家树种，荒山绿化先锋树种，水土流失治理功勋树种，对促进社会经济发展和生态环境改善发挥了重大作用。我市现有马尾松林面积842.2万亩，占全市有林地面积的37.1%，松树纯林比重高。当前，马尾松正面临松材线虫病有害生物威胁，松材线虫病防控形势严峻，松材线虫病又被称为松树的“癌症”，能在短时间内引起松科植物枯死的一种毁灭性、流行性林木病害。2001年12月，我省首次在厦门市发现了松材线虫病疫情，至今已有9个设区市、50多个县（市、区）发生危害。我市漳平市、连城县、上杭县都被列入疫情发生县，不仅对我市的森林生态安全构成了较大威胁，也给林农带来巨大的经济损失。
因此，加大马尾松林改造提升，意义重大。一是可促进森林生态系统稳定，丰富生物多样性，美化森林生态景观，增强森林御灾能力，逐步提升森林生态系统的可持续健康水平。二是优化森林资源结构，科学营造混交林、培育复层林，精准提升森林质量和生态功能。三是减少马尾松树种组成占8成以上林分面积，降低马尾松林分被松材线虫病侵染而大面积死亡的风险，确保有林地面积不因疫情灾害大幅减少，确保我市森林覆盖率稳居全省前列。四是让林农通过提前采伐未染疫的松材获取收益，减少因灾损失。
［主持人］：看来松林改造提升行动真是意义重大啊，您能给我们讲讲松林改造提升行动的具体内容吗？
［罗晓辉］：根据全省统一部署，2021—2025年省林业局下达我市松林改造提升任务245万亩，其中择（间）伐抚育改造提升137万亩、带状采伐改造81万亩、皆伐改造提升27万亩。通过实施择（间）伐抚育改造提升、带状采伐改造提升、皆伐改造提升等3种技术类型，促进林分树种结构明显改善，有效遏制松材线虫病扩散蔓延势头。
［主持人］：您能谈谈松林改造提升行动不同改造方式的适用对象和具体要求吗？
［罗晓辉］：1.择(间)伐抚育改造提升的适用对象：生态林、商品林中的成过熟林可用于择伐。生态林、商品林中的幼、中、近熟林可用于间伐。采伐要求：仅择(间)伐松类树种，禁止采伐阔叶树种，伐后保留松树平均胸径不小于伐前松林平均胸径，保留木不少于30株/亩，且均匀分布，不造成大的天窗。提升要求：根据实际情况确定林地清理和整地方式，选择乡土良种阔叶树的壮苗补植套种，优先选用容器苗，营造多树种复层混交林，也可采取人工促进天然更新、封山育林等近自然经营方式。
2.带状采伐改造提升的适用对象：商品林，三级保护公益林。采伐要求：根据相应林分特点，通过横带或竖带采伐方式合理改造。带状采伐时保留带宽度应大于采伐带宽度，且适当控制采伐带长度和宽度（采伐带宽度不大于20米，具体可根据林分状况和立地条件确定），采伐区域应尽量保留阔叶树乔木和幼树、鼓励均匀保留少量的母树，且不进行小班区划，保持原小班的完整性。提升要求：根据实际情况确定林地清理和整地方式，造林树种选择乡土树种、珍贵阔叶树种等非松类树种，营造多树种复层混交林。天然起源的松林采伐区域禁止使用全垦整地造林方式，应以人工促进天然更新和封山育林为主，并适当补植乡土优良阔叶树种的方法进行修复提升，以确保小班的天然林属性不改变。
3.皆伐改造提升的适用对象：马尾松人工起源成过熟商品林、低产人工用材林改造；因重大林业有害生物等灾害经县级及以上林业主管部门或其有关机构书面认定确需采伐的松林。采伐要求：根据《福建省森林采伐管理办法》文件规定开展，并鼓励保留原林分中的阔叶树。提升要求：根据实际情况确定林地清理和整地方式，鼓励不炼山造林，选择一级苗、优先选用容器苗，鼓励营造多树种混交林。
［主持人］：我市在推进松林改造提升行动方面，有何利企便民政策措施？
［罗晓辉］：为了更好地推进松林改造提升行动，根据《福建省林业局关于印发<福建省松林改造提升行动方案>的通知》（闽林文〔2020〕116号）精神及有关问题解答措施，结合我市工作实际，采取了以下便民措施：
一、推进林木采伐“放管服”改革，简化伐区设计环节。对于年度松林改造提升行动实施方案已经明确采伐地点、林况、面积、蓄积、方式、强度、伐后更新和防治措施等内容的采伐申请，在采伐审批时，可不再提交伐区调查设计文件。
二、分类施策，区分染疫松林与健康松林。疫点乡镇松林（含高度疑似）采伐严格按照国家林草局印发的《松材线虫病疫区疫木管理办法》执行。非疫点乡镇且无松枯死木的健康松林可全年采伐，林地按常规造林生产要求进行清理。
三、防灾减灾，科学更替修复。三级保护公益林中的马尾松树种占优势的松林可以采取择(间）伐、小块状采伐或带状采伐；一、二级保护公益林中的马尾松树种占优势的松林（一级保护公益林中的国家公园、自然保护区、风景名胜区等重要保护地除外），采取择（间）伐的方式进行改造提升。
［主持人］：广大网友积极参与此次访谈，提出了不少问题，请您解答。
［罗晓辉］：我非常乐意回答网友的问题。
［云淡风轻］：您好，我是个林农，请问怎么知道松树是否得了松材线虫病？
［罗晓辉］：松材线虫病又称松树枯萎病，俗称“松树癌症”，是由松材线虫寄生在松树体内引起的一种毁灭性病害，也是最具危害性的国际性检疫对象。该病致病力强，传播蔓延迅速，寄主死亡速度快，松树一旦染病最快40多天即可枯死，松林从发病到毁灭只需3-5年时间。感染松材线虫的松树，表现外部典型症状（一般在8月至10月）是松树针叶失水萎蔫，变成黄褐色至红褐色，最后整株干枯死亡，针叶当年不脱落，松脂分泌减少或停止。一般病死木树干横断面出现蓝变现象（蓝灰色、辐射状），并在树干可见到天牛蛀屑等危害状。发现松树有类似现状，可以报告当地林业站，我们会组织专业技术人员取样鉴定。
［傲雪寒梅］：疫区松木的采伐时间是否放宽？
［罗晓辉］：疫点乡镇所有防治性采伐限定在 3 月底前完成，3 月底不能完成的暂停采伐，10 月再继续采伐；非疫点乡镇的松活立木可全年采伐，有枯死松树分布的小班除外。
［如果］：疫区松木能否加工利用？
［罗晓辉］：疫区内疫点乡镇松林采伐按照疫区和疫木管理办法严格管理，疫木在山场就地就近实施粉碎（削片、旋切）、炭化或热处理等除害处理措施，经除害处理合格后再进行利用，如制作纤维板、刨花板、颗粒燃料，以及造纸、制炭等。非疫点乡镇无枯死木的健康松林可全年采伐，安全利用。
［一米阳光］：疫区松木运输有何特别规定？
［罗晓辉］：松疫木原则上不得跨县运输，疫点乡镇的松木不得倒流至非疫点乡镇。县际间疫情连片毗邻区应加强联防联控联检，确需除害运输的，应当列入松林改造提升行动方案一并论证，并征得指定企业所在地森防检疫机构同意后实施，确保所伐的松疫木按指定的方式、地点、数量运输和实施除害处理。疫木经除害处理合格后，方可凭《植物检疫证书》跨县运输。
［全部不再］：疫区内松木指定除害企业有何要求？
［罗晓辉］：有三点要求：一是指定除害企业（或场所）封闭管理，禁止未经除害处理合格的疫木转运出场；二是疫点与非疫点乡镇的松木必须分别堆放，疫点乡镇疫木须在3月底前完成除害处理；三是企业（或场所）应设置规范的疫木除害处理和管理流程，建立疫木进出仓台账，接受林业主管部门的检疫监管。
［慢慢重新开始］：我想请问一下关于松材线虫病防控资金方面如何保障？
［罗晓辉］：一方面将防控计划资金列入各地的财政预算；另一方面积极谋划项目争取上级防控资金，此外还积极与人保财险沟通协调，争取森林保险赔付资金。
［不奢求什么］:请问涉及生态公益林和天然林的采伐指标如何安排？
［罗晓辉］：对于松林改造提升所需的采伐限额，先使用相应的采伐类型分项限额，所在编限单位该分项限额不足时，可统筹使用其他分项。
［幸福如此］：请问松林改造提升行动造林树种如何选择？
［罗晓辉］：按照因地制宜、适地适树、乡土速生原则，建议用材林造林以乡土硬阔树种为主、景观林培育以乡土彩化花化树种为主，可以选择杉木、福建柏、木荷、米槠、闽粤栲、油桐、千年桐类树种用于用材林造林，山乌桕、枫香、山樱花、乐昌含笑等树种用于景观林培育。
［清风徐来］：带状采伐改造提升措施，提倡保留阔叶树种，其他非松树种是否也需要保留？
［罗晓辉］：针对商品林可采伐阔叶树种外的非松树种，针对生态林则应提倡保留阔叶树种外的其他非松树种。
［匿名］：松林改造提升行动实施小班内的集材道与林木采伐能不 能同步申报审批？连接实施小班的集材道涉及生态红线的林地 征占用如何办理审批？
［罗晓辉］：松林改造提升行动实施小班的集材道可同步申报内部用 地和林木采伐。各地应采取积极灵活的集材方式，充分利用现有旧路或林中林缘空地。对于连接实施小班的集材道涉及拟纳入生态红线管控方案的林地，可按内部用地报批。
［主持人］：好的，谢谢罗晓辉四级调研员。由于时间的关系，我们今天的访谈也就到此结束了，感谢网友们的参与，我们下期再见！
［罗晓辉］：谢谢网友、谢谢主持人。下一步，我市林业系统将继续贯彻“343”新时代福建林业发展总体思路，全面实施国土绿化试点示范、武夷山森林和生物多样性保护项目、国家储备林基地建设、九龙江流域山水林田湖草一体化保护和修复等一批项目建设，加大松林改造提升力度，持续推进森林质量精准提升，全力推动龙岩林业高质量发展。再见！
